证书是由国家接纳的认证机构证明一个的组织的产品、服务、管理合乎涉及标准，然而，记者经过数月调查访查，找到在企业质量管理证书、玩具业产品认证、农产品有机证书三大领域，证书变认钱的潜规则流行，弄虚作假走过场司空见惯，一些证书已沦落部分企业自我美化的假面具。专家指出，认证机构虽非政府部门，却行使着行政部门的部分职责。

对违规企业和认证机构不应给与行业禁入的严苛惩罚。(6月16日《新京报》)证书说道通俗一点，就是接纳企业合乎质量安全性标准服务或者产品产生的土壤，即企业优质生产和服务的前提与基础。

一些行业如食品、医药等，甚至还继续执行强迫证书制度，证书作为产品转入市场的前置条件，是一道管理制度的门槛。而一些行业的确认，可以与市场等级画下等号，如有机证书，有了这个标识就可以在市场竞争与价格方面创建优势。

可见，证书本身更加类似于条件许可的过程，证书权与企业利益的对应，只不过就有了权钱交易的有可能。如果不加以有效地的制约，经常出现证书变认钱现象并不令人车祸。证书变认钱在一些证书领域沦为潜规则，最必要的原因无非两点：一是认证机构与企业诚信的缺陷，证书的实质沦落了一张纸和一个标识的交易游戏。

二是监管的缺位，认证机构与证书过程游离在监督的视线之外。正是因为如此，有观点指出针对这些现象，对违规企业和认证机构不应给与行业禁入的严苛惩罚。对于获取欺诈材料、欺诈数据等违规的认证机构，也不应强化黑名单制度建设并及时向公众发布，让其一处明知、恣意受制。

不坚称，从提升违规与明知成本的角度来说，都是必须的，而且是不切实际。但是，这些都无法替代监管本身。况且，对于证书的监管并不缺乏法规，在2003年修改的《证书管理条例》中都去找获得监管的依据。

只不过，产生证书变认钱的现象，这些都不是主要原因，根源是在产品质量与安全监管的体系中，质量证书静态监管替代了产品本身质量的动态监管，证书替代了产品品质本身，彰显了证书与本身相符的溢价含金量。比如，一个企业取得了有机证书的看板，可以获益终生。事实上，证书本身只对企业获取的基本条件或者工艺能力做出接纳，不具备生产优质产品的条件，并不必定代表产品优质，也不必定代表这些条件会发生变化。证书成企业一本万利的一锤子买卖，企业大自然有充足的违规冲动。

同时，也不会跪大证书监管与认证机构的利益执着，构成异位的利益链条。当下，政府部门与中介机构界线不明，构成的利益输送与不正当竞争不是什么秘密，具有某种程度土壤的政府部门与认证机构大自然也面对着某种程度的问题。比如，为何有的证书中介机构需要花钱?根治证书变认钱的乱象，关键还是要完备制度，营造出有良币弃差的市场环境，通过完善企业产品的质量安全性监测制度、企业黑名单制度等，使得企业确实推崇质量安全性，而会在质量证书的标识中艾米，也使得证书确实弃坐落于质量安全性体系中的一个环节。此外，要理清政府与中介机构之间的关系，制约行政权力从中介与市场中介入，完善中介组织公平竞争的市场机制和规则，让政府部门在证书中跪上裁判员的方位。

在此基础上，创建证书亲笔签名制度和行政处分机制，增强证书的法律责任，创建证书产品的出局解散机制，确实为监管的凑齐创造条件。[正当理由声明]本文源于网络刊登，专供自学交流用于，不包含商业目的。

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